工业区规划的探索,直至1958年的工业“大跃进”,北京工业大规模发展,规划布局初步定型。①
城市形态是城市空间在时间维度的结晶。赵一凡等考察1949—1978年北京城市形态的演变过程,认为从单一趋于多元、容积率与建筑密度大幅提高、自上而下的政策性规划与自下而上的自发性建造互相作用等,影响了城市形态的变化。②易成栋等指出,北京市在城市发展的不同时期探索出多种城市更新模式,如拆除重建、开发带危改、市政带危改、房改带危改、绿化隔离带动旧村改造、微循环等;改造目标也经历了由缓解住房紧张矛盾、提升人居环境质量向疏解中心城区人口、保护历史街区风貌、推动区域经济发展、实现社会公平正义等多重目标的转变。③北京中轴线具有重要历史文化价值,“北京中轴线内涵挖掘与文脉传承———第22次北京学学术年会”围绕中轴线的文化内涵、发展演变、形态功能、价值地位、保护利用、文脉传承、申遗难点等问题展开热烈讨论,形成丰硕成果。④
政治建设史研究出现新的成果。1953年至1954年,北京市开展了全市范围的首次基层选举。吴继平指出,北京市民主建政取得显著成效,民众政治觉悟空前提高,激发了工人和农民的生产热情,促进经济社会快速发展,社会面貌发生巨大变化。此次选举开创了基层民主选举的基本模式,为以后开展基层选举和加强政治建设奠定了坚实基础。⑤孟文科以北京市为个案,从制度变迁的路径依赖视角分析统一调配就业制度的建立,认为有三层影响因素,即新中国成立初期失业治理措施的不断加强、低工资制度约束下的现实选择、劳动力公有制及有计划地使用的理论认知。在上述三种制度(认知)框架下,最终建立了一套由国家统一调配的就业制度。⑥朱星星等依据1961年北京郊区农村调查资料,以公共食堂参加者的经济账为中心来考察社员对公共食堂的态度。各地的社员对公共食堂的态度差异非常大,有的支持,有的不满。公共食堂的垮散不仅仅取决于社员的经济账,更取决于政治绩效。随着中央政策的转变,基层干部转持消极态度,是北京农村公共食堂解散的关键因素。⑦
社会史研究深入发展。徐雪晴研究“一五”计划后期北京市解决严峻的住房问题,其办法为在依靠国家投资的基础上鼓励各单位及职工自建公助,控制职工及家属人数过度增长,调整住房管理制度,节制超额需求。这些措施在短期内缓解了住房矛盾,但住房困难的症结仍然存在。⑧徐明强研究1954—1957年北京地区单位托幼机构的实践,指出在理念上认识到生产与再生产之间密不可分的关系,在政治上充分发挥党政的领导作用,在组织形式上充分发挥群众组织的积极性与实际作用,是集体化时期单位托幼机构能够有效运行的重要因素。⑨李自典指出,20世纪五六十年代,北京市对食品卫生监管工作十分重视,除建立食品卫生监管体制、配备专业人员外,注重在制定监管规章、开展卫生宣教活动、加强监督检查整顿、设置事故防范与追责机制等方面展开工作,在实践中逐步形成一套比较完整的管理体系,取得了显著的工作成绩。⑩
扶贫史研究脱颖而出。新中国成立初期,北
①李扬:《20世纪50年代北京城市规划的决策与实践———以工业区的规划建设为中心》,《当代中国史研究》2020年第4期。
②赵一凡、齐欣:《北京旧城街廓形态演变(1949—1978年)》,《城市设计》2020年第2期。
③易成栋、韩丹、杨春志:《北京城市更新70年:历史与模式》,《中国房地产》2020年第12期。
④杨桂珍、姚欣悦、张勃:《北京中轴线内涵挖掘与文脉传承———第22次北京学学术年会综述》,《地方文化研究》2020年第6期。
⑤吴继平:《新中国初期北京市首次基层选举成就研究》,《北京党史》2020年第3期。
⑥孟文科:《北京市统一调配就业制度建立原因的再探讨———一个路径依赖的视角》,《北京社会科学》2020年第5期。
⑦朱星星、陈志波:《公共食堂的经济账———一九六〇年前后北京农村公共食堂的进退选择》,《党史研究与教学》2020年第2期。
⑧徐雪晴:《1956—1957年北京解决城市职工住房问题研究》,《当代中国史研究》2020年第3期。
⑨徐明强:《资源分配、互济互助与单位集体福利———北京地区单位托幼机构的历史实践(1954—1957)》,杨凤城主编:《中共历史与理论研究》第8辑,社会科学文献出版社2020年版。⑩李自典:《20世纪五六十年代北京市的食品卫生监管工作》,《党的文献》