1937年七七事变后北平沦陷，北平成为日本侵略者殖民统治华北地区的中心城市，也成为华北地区最重要的情报集散地。为此，中共中央将平津、平西地区列为全国14处重要情报据点范围，“责成当地的党与军队负责分头进行”①情报工作。抗战期间，中共在北平各系统情报组织遵循“荫蔽精干，长期埋伏，积蓄力量，以待时机”的隐蔽战线工作方针，开展了卓有成效的情报工作，形成了鲜明的北平情报工作特点。本文试从力量格局、组织形式、工作方式、交通线路、情报业绩等五个方面，对抗战时期中共北平情报工作的特点加以论述。

一、北平为点、系统延伸、分散辐射的力量格局

北平是日伪统治华北的军事、政治、经济、文化中心，日伪当局在北平建立了庞大的特务体系，既有随军行动的华北方面军参谋部及相关师团、旅团中的特务部等特务组织，还有单独编制的专门特务机关──日本宪兵队。这些特务机构控制着一大批外围组织，利用伪军、伪警察、特务队、自卫团、乡公所、据点、炮楼、新民会、维持会等②，搜集、刺探抗日根据地、八路军的情报。

1939 年 12 月，日本华北方面军召开情报会议，提出：“今后华北治安的致命祸患，就是共军”，要“努力组织周密的情报网，掌握敌人抗战力量的实际情况”，“训练、使用曾经作为国共两党斗士活跃一时而转变了的人员”，“向敌方组织内部打入谍报人员，潜伏在敌人心脏之中以掌握其实质”。③

1941年3月至1942年12月，日伪当局在华北接连发动五次“治安强化运动”，将华北地区划分为三类地区，即“治安区”、“准治安区”、“非治安区”。日伪当局以北平为基地，向平西、平北、冀东和冀中等抗日根据地进行“蚕食”、“扫荡”。仅 1941年和 1942 年两年，日伪军对华北根据地“扫荡”动员兵力达 83 万余人次，发动千人以上的“扫荡”132 次，万人以上的“扫荡”27 次。1942 年，日本华北派遣军参谋长安达十三自供：“华北碉堡已新筑成七千七百余个，遮蔽壕也修成一万一千八百六十里之长。”④

① 《中共中央关于开展敌后大城市工作的通知(第一号)》(一九四〇年九月十八日)，中央档案馆编：《中共中央文件选集》第 11 册，中共中央党校出版社 1986 年版，第 490 页。

② 中国人民公安史稿编写小组：《中国人民公安史稿》，警官教育出版社 1997 年版，第 72 页。

③ 日本防卫厅战史室编：《华北治安战》。转引自中国人民公安史稿编写小组：《中国人民公安史稿》，警官教育出版社 1997 年版，第 72 页。

④ 傅秋涛主编：《中国民兵》，第 156 页。转引自中国人民公安史稿编写小组：《中国人民公安史稿》，警官教育出版社 1997 年版，第 99 页。